El 12 de septiembre, la Coalición por la Igualdad de Derechos (ERC) celebró un seminario web titulado «Eliminación de las prácticas nocivas contra las personas intersexuales y promoción de la protección de sus derechos humanos: normas de derechos humanos y buenas prácticas», como parte de la agenda programática del Grupo Temático sobre Leyes y Políticas Nacionales de la ERC. Este evento se organizó en colaboración con LSVD, en su calidad de copresidentes actuales de la sociedad civil de la ERC, así como con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e Intersex Human Rights Australia.
Este seminario web tenía como objetivo involucrar a representantes de los ministerios competentes de los países miembros de la ERC con responsabilidades relevantes en la elaboración de leyes y políticas relacionadas con los derechos de las personas intersexuales. Además de los delegados de los Estados miembros de la ERC, el seminario web también reunió a representantes de la sociedad civil intersexual, comisiones nacionales de derechos humanos y organizaciones multilaterales, que enriquecieron el debate y proporcionaron consejos y conocimientos especializados a todos los asistentes.
Además, el seminario web también presentó estudios de casos de varios países que han aprobado con éxito medidas para prohibir los procedimientos y tratamientos médicos dañinos, innecesarios y no consentidos a las personas intersexuales, en particular a las infancias y bebés. Con la organización de este seminario web, buscamos crear un espacio de aprendizaje, debate y cooperación centrado en los gobiernos con el fin de explorar buenas prácticas y casos de éxito para salvaguardar la integridad física y la autonomía de las personas intersexuales.
Es fundamental señalar que defender los derechos de las personas intersexuales y promover la protección basada en las características sexuales son algunos de los principales compromisos de la Coalición por la Igualdad de Derechos, tal y como se recoge en el Plan Estratégico 2021-2026 de la ERC. De hecho, el Objetivo Estratégico 2 refleja la determinación de la Coalición de poner fin a la violencia y la discriminación basadas en la orientación sexual, la identidad y expresión de género y las características sexuales (SOGIESC, por sus siglas en inglés). El evento buscó cumplir esta misión concreta fomentando un espacio en el que los expertos en la materia y los representantes de los Estados miembros de la ERC pudieran aprender unos de otros sobre las mejores formas de poner fin a estos patrones sistémicos de violencia y proporcionar una reparación adecuada a las víctimas de estas prácticas.
La lista de ponentes incluyó, por orden de aparición:
- Dra. Tlaleng Mofokeng (Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental),
- Dr. (Ina-)Marie Blomeyer (Jefa del Departamento de Política Queer, Diversidad Sexual y de Género del Ministerio Federal Alemán de Familia, Tercera Edad, Mujeres y Juventud, en nombre del Gobierno alemán en su calidad de copresidente de la ERC para el período 2022-2024),
- Mauro Cabral Grinspan (Oficial superior para la justicia y la equidad de género en el Proyecto Filantrópico Global),
- Dr. Kári Hólmar Ragnarsson (en nombre del Departamento de Igualdad y Derechos Humanos de la Oficina del Primer Ministro de Islandia),
- Dr. Rosalind Croucher (Presidente de la Comisión Australiana de Derechos Humanos),
- Morgan Carpenter (Director ejecutivo de Intersex Human Rights Australia), y
- Crystal Hendricks como moderadora (responsable del programa intersexual en Iranti, presidenta del Comité Directivo Intersexual de ILGA Mundo).
Además, el seminario web también presentó estudios de casos e intervenciones de Estados Unidos, España, Malta, Grecia y Argentina.
Crystal Hendricks inauguró el evento en su papel de moderadora, haciendo hincapié en la naturaleza del seminario web como un foro abierto para la cooperación y la colaboración mutuas en torno al tema de los derechos de las personas intersexuales. La primera ponente, la Dra. Tlaleng Mofokeng, destacó el estigma y la desinformación persistentes en el ámbito médico con respecto a las variaciones en las características sexuales, lo que inevitablemente causa daño y trauma a las personas intersexuales (principalmente niños y bebés) y perpetúa la falta de una atención adecuada, apropiada y respetuosa hacia esta población. Para concluir, reiteró el poder de las «alianzas de confianza entre los responsables políticos del sector sanitario y los actores de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, el mundo académico y las asociaciones profesionales», que, en su opinión, son los pilares fundamentales de unos sistemas de salud eficientes y la clave para la plena realización del derecho a la salud.
En representación del gobierno alemán en su calidad de copresidentes de la ERC para el período 2022-2024, la Dra. Marie Blomeyer se refirió al Grupo Temático sobre Leyes y Políticas Nacionales de la ERC como uno de los pocos foros en los que los gobiernos pueden reunirse para aprender unos de otros e impulsar el progreso en relación con las personas intersexuales. En este sentido, señaló que los Estados deberían dar prioridad a la prohibición de las prácticas nocivas y no consentidas contra las personas intersexuales, ya que los organismos de derechos humanos han sentado las bases para reconocer que esas cirugías, terapias y tratamientos constituyen graves violaciones de los derechos humanos.
Tras la Dra. Blomeyer, Mauro Cabral Grinspan dio ejemplos de reformas legales y políticas sobre el tema de los derechos de las personas intersexuales en diferentes países. En su opinión, los casos de éxito de la aprobación de protecciones legales contra los procedimientos médicos perjudiciales en varias jurisdicciones son una prueba clave de que el avance de los derechos humanos de las personas intersexuales es un objetivo alcanzable a diferentes niveles. Sin embargo, aconsejó que esto se haga en estrecha consulta con expertos de la comunidad intersexual en todas las etapas del proceso, a fin de evitar descuidos y abordar adecuadamente las necesidades de las personas intersexuales de diferentes edades y variaciones en las características sexuales.
El Dr. Kári Hólmar Ragnarsson también destacó en su intervención el valor de la estrecha colaboración con la sociedad civil intersexual en la elaboración de leyes y políticas. En nombre del Gobierno islandés, el Dr. Ragnarsson analizó algunas de las lecciones aprendidas a lo largo del proceso consultivo y legislativo que acompañó a las enmiendas de 2020 a la Ley de Autonomía de Género. En su intervención, destacó la importancia de adoptar un enfoque basado en los derechos humanos para la elaboración de políticas públicas sobre esta materia, según las recomendaciones de los organismos internacionales de derechos humanos, como base común para enmarcar las consultas sobre el tema de los derechos de las personas intersexuales.
La última ponente de esta ronda, la Dra. Rosalind Croucher, compartió sus comentarios a partir de su experiencia al frente de una institución nacional de derechos humanos que promueve la protección de las personas intersexuales. La Dra. Croucher señaló algunas de las recomendaciones contenidas en el último informe de la Comisión Australiana de Derechos Humanos sobre este tema, titulado «Garantizar la salud y la integridad física: hacia un enfoque de derechos humanos para las personas nacidas con variaciones en las características sexuales». La principal recomendación derivada de este proyecto de tres años es que las intervenciones médicas que modifiquen las características sexuales de los niños sin su consentimiento personal solo pueden realizarse en circunstancias de necesidad médica: (1) cuando sea urgente para evitar daños graves; (2) cuando el riesgo de daño no pueda mitigarse de otra manera menos invasiva y la intervención no pueda retrasarse más; y (3) cuando el riesgo de daño supere la limitación significativa de los derechos humanos que supone la intervención médica sin consentimiento personal. Es importante destacar que la Dra. Croucher hizo hincapié en la recomendación de que las intervenciones médicas que no se realicen a través de los mecanismos presentes en el informe mencionado anteriormente deben prohibirse y tipificarse como delito, lo que constituye un paso importante para garantizar la rendición de cuentas en lo que respecta a la realización de estos procedimientos.
Tras la mesa redonda, el seminario web también contó con interesantes intervenciones de representantes de Estados miembros clave de la ERC en los que se han producido avances en la prohibición de procedimientos médicos nocivos y no consentidos contra las personas intersexuales. Desde el Departamento de Estado de los Estados Unidos nos informaron del compromiso de la administración Biden de defender los derechos de las personas intersexuales a nivel federal, una garantía fundamental dada la oleada de leyes antitransgénero —varias de las cuales incluyen extractos que obligan a realizar cirugías a los niños intersexuales— a nivel estatal en los Estados Unidos. Posteriormente, un delegado del Ministerio de Asuntos Exteriores de España ofreció una visión general de la «Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI» de 2023, que prohíbe la realización de cirugías no consensuadas y médicamente innecesarias a menores de 12 años con variaciones de las características sexuales, y busca activamente el consentimiento informado de los menores de entre 12 y 16 años.
También obtuvimos información clave sobre el proceso de prohibición de la mutilación genital intersexual en menores en Malta gracias a la Unidad SOGIESC de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, Seguridad, Reformas e Igualdad. En su intervención, destacaron el papel de la sociedad civil intersexual en la promoción de normas adecuadas y apropiadas de atención y justicia para las personas con variaciones en las características sexuales, lo que condujo a la eventual aprobación en 2015 de la primera ley del mundo que prohíbe los procedimientos médicos perjudiciales contra estas personas a nivel nacional. Del mismo modo, un representante de la Dirección de Derechos Humanos y Género del Ministerio de Relaciones Exteriores de Grecia también compartió algunas de las lecciones aprendidas en relación con la protección de las personas intersexuales en Grecia y la aprobación en 2022 de la «Ley de reformas de la reproducción médicamente asistida», que prohíbe las intervenciones médicas, los tratamientos hormonales y las cirugías que tienen como objetivo modificar las características sexuales de los menores intersexuales menores de 15 años sin su consentimiento libre e informado. Por último, tuvimos la oportunidad de conocer más detalles sobre los esfuerzos que se están realizando para codificar las protecciones legales de las personas intersexuales en Argentina gracias a un miembro del Congreso Nacional Argentino, quien ofreció una cronología de este proceso y describió algunos de los retos que aún quedan por superar para la inclusión significativa de los derechos de las personas intersexuales en las disposiciones legales del país.
Tras comentar la grave situación de la financiación de los movimientos intersexuales y la sociedad civil en todo el mundo, Morgan Carpenter cerró el seminario web resumiendo las contribuciones de todos los panelistas y ofreciendo algunas observaciones y comentarios propios como bioeticista. En su opinión, el objetivo principal del movimiento intersexual es garantizar la autonomía y la integridad corporal y personal de las personas intersexuales, dándoles (y a todo el mundo en general) la capacidad de expresarse a su manera, al tiempo que se minimizan las acciones que las estigmatizan mediante intervenciones médicas o nuevos marcadores o clasificaciones antes de que puedan expresar sus propias opiniones sobre sí mismas. Para concluir, hizo hincapié en que la necesidad de legislar sobre este tema se entiende perfectamente a partir de las recomendaciones de los organismos internacionales de derechos humanos y las comisiones nacionales de derechos humanos y ética, así como de los estudios de casos de países y jurisdicciones de diferentes regiones del mundo. Según él, esto tiene inevitablemente implicaciones para la Coalición por la Igualdad de Derechos y la forma en que los Estados miembros de la ERC participan en el diálogo multilateral sobre el tema de los derechos de las personas intersexuales.
Como copresidentes de la Coalición por la Igualdad de Derechos en representación de la sociedad civil, LSVD se compromete a promover los derechos y libertades de las personas intersexuales en todo el mundo, abogando por la protección jurídica, la reparación y la justicia para estas personas junto con los demás copresidentes, la Fundación Arcoiris (sociedad civil) y los Gobiernos de México y Alemania.
Resumen elaborado por Doug A. Graffeo (elle), Oficial de la ERC 2022-2024 en LSVD.